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河南或下半年启动“单独二孩” 每年将多生5-8万人

文章来源: 发布时间:2016-5-4

河南或下半年启动“单独二孩” 每年将多生5-8万人 为迎接生育高峰,省人民医院拓展产科。   核心提示 |继浙江、江西、安徽、天津、北京等地之后,备受关注的上海“单独二孩”政策也于昨日尘埃落定。单独夫妇可生二孩,河南何时实施此政策?   前天,全省人口计生委主任会议上传出消息,我省将推动修订《河南省人口与计划生育条例》,争取下半年依法启动实施单独两孩政策。   对此,许多医院的产科和遗传学科纷纷提前准备,开始扩张床位。   全国:   7省市“单独二孩”政策落地   大河报记者统计发现:过半省市在今年的政府工作报告中表态启动实施“单独两孩”政策。全国或有超过20个省市今年启动实施,上半年或将出现新政启动的“小高峰”。   截至目前,我国已有7省市“单独二孩”政策落地,浙江、江西、安徽、天津、北京等5个省市已开始实施。   7省市实施新政时间表   已实施   1月17日,浙江,开始实施,成为全国第一个落实政策的省份。   1月18日,江西,也公布实施。   1月23日,安徽放开。   2月14日,天津放开。   2月21日,北京放开。   将实施   1月13日,广西通过了关于修改“自治区人口和计划生育条例”的决定,于3月1日起正式施行,其中就有关于“单独二孩”的规定。   2月24日,上海也修改人口与计生条例,并于3月1日起施行“单独二孩”政策。   间隔:   防“扎堆儿”,设生育时间间隔   在“单独二孩”新政实施过程中,是否设置生育间隔成为人们关心的问题。   记者梳理发现,已启动新政的省份中,天津和北京保留了这一限制。   天津经批准生育二孩的,应当与生育第一个子女间隔4年以上,但儿童癫痫是如何引起的女方年满28周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。生育间隔可防止生育堆积。   北京则表示,允许生育二孩的,生育间隔不少于4年,或者女方年龄不低于28周岁。   而浙江、江西、安徽三地则没有强调生育间隔的问题。根据《草案》,沪版“单独二孩”也不设年龄门槛不设生育间隔。   我省一名医生表示,设置生育间隔是出于平稳的衔接考虑。如果这两个条件同时放开,有可能造成孩子密集出生。   处罚:   抢生,有的罚款,有的不罚   除了生育间隔问题,抢生会不会被征收社会抚养费,也成为各界关心的话题。   浙江、安徽两省采取了较为人性化的方式,称已经怀孕或者生育的可以补证。浙江规定,在1月17日前单独夫妇违法生育二孩,同时社会抚养费征收决定书已经送达的,决定继续有效;对于此前违法生育的单独夫妻,而征收决定书没有送达的,符合条件的需要在6月30日之前补办手续,相关部门将“特事特办”。安徽则表示,对于中央《决定》公布前,单独夫妻已生育二孩的,已征收的社会抚养费,不再退还;未征收或者未征收完结的,终止征收。   而江西和天津相对严厉。江西对未经批准已经再生育,但还没有作出处理决定的单独夫妇,依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定,作出处理决定并执行;天津在新政实施之前,如果单独夫妻已经生育第二个孩子的,需依照生育行为发生时的有关法律法规政策处理。   预计:   政策平稳实施后   我省平均每年多生5万到8万人   第六次全国人口普查结果显示,按常住人口分,排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省,此次率先实施新政的不包含这些地方。   除了广东“单独二孩”政策实施时间尚不明朗外,目前,我省力争下半年启动;山东将于5月送审草案;四川预计上半年放开;江苏最快于3月实施。   “单独二孩”政策放开会不会导致人口失控?   浙江省计生部门透露,截至目前,该省独生子女家庭达600多万户。据测算,2014年~2018年的人口出生数累计可能为35万人。   而天津预计2015年达到年出生人口14.5万人左右,2020年出生人口下降到11万人左右。   上海市计生部门测算,该市符合“单独二孩”政策的育龄妇女存量约46万人,实际目标人群约37万人。   安徽省全员人口数据显示,目前全省目标人群约为31.75万人。   据河南省人口计生委新闻发言人王杰英介绍,河南目前约有“单独”夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将会新增加15万多对单独夫妻。   “按女方27岁以上生育第二个子女推算,河南当前产生的生育堆积为35万对,如果这些单独夫妻都在政策启动后六盘水最好的癫痫病医院集中在一两年内生育,可能短期内对人口出生影响较大。”王杰英说,初步测算,在消除生育堆积后、“单独二孩”政策平稳实施的情况下,河南平均每年多生的人口数为5万到8万人。   影响:   众多医院开始扩张床位   昨天,记者从郑州市多家医院获悉,随着我省“单独二孩”政策放开步伐日益临近,许多有产科的医院纷纷开始扩张病床,以应对下一波生育高峰。   “我们准备再增加一个病区。”郑州颐和医院党委副书记宋莲英说。   而在省人民医院产科诊断中心内,记者发现,该中心已经在该院1号病房楼一楼西侧新增了一个1000多平方米的诊疗区域。   “这里面有手术区,有休息区。”该中心主任廖世秀说,这个中心主要为产妇做优生优育服务工作。在她看来,单独二孩政策放开后,许多产妇都属高龄产妇,需要做严格检查。   提醒:   35岁以上女性 要做好“优生检查”   廖世秀提醒,高龄产妇怀孕前要做好各项优生检查。超过35岁的妇女在怀孕后,20周左右一定要做羊水穿刺。这项检查能查出先天愚型小孩。   为了即将到来的“二孩”   俺现在怀上湖南看成人癫痫的医院哪个好下半年政策实施再生,行吗?   估计不行   “河南下半年将启动单独二孩政策,那么,是不是意味着,现在很多人都可怀孕了,只要孩子赶在政策出台后生出即可?”市民王女士问道。   “估计不行。”省人口计生委一位工作人员说,因为根据我省已经实施的“双独二孩”政策,符合条件的夫妇要想怀孕,需要先拿到生育证,而生育证的申请需要等待政策彻底癫痫病人如何治疗放开。   采访中,记者发现,虽然“单独二孩”政策还未放开,但一些心急的夫妇,已经开始私下打听申办的程序。   “估计会参考双独夫妇生二孩的程序吧!”王女士说。   “确实比较复杂,前后总共需要盖20多个章。”路颖和爱人属于双独夫妇,去年7月份,生下了第二个宝宝。她说,作为双独夫妇,如果想要生二孩,首先要到所在社区提交申请,然后,拿着社区发放的表格,开始在相关部门之间奔跑。   “全家总动员。”路颖说,最繁琐的是,需要夫妇双方及夫妇双方的父母共6人,到各自所在的单位、社区、办事处开独生子女的三级证明,证明该夫妇双方都是独生子女,这一个环节下来,就需要18个章,然后,双独夫妇各自单位还要开相关证明,证明该双独夫妇之前曾生育过一个孩子。   以路颖为例,在生完儿子后,她曾为儿子办了“独生子女”证,那么要生育二孩之前,她需要申请退还当时领取的“独生子女”费。 □记者李晓敏王灿实习生刘惠霞文 记者平伟摄影   原标题:河南或下半年启动“单独二孩”每年将多生5-8万人   原文链接:   稿源:中新网   作者:
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